Архив:
На вопросы «Русского Дома» отвечает советник директора Российского института стратегических исследований, эксперт по Северо-Кавказскому региону Игорь Анатольевич РОМАНОВ.
«Русский Дом»: Игорь Анатольевич, на одном из недавних масштабных заседаний, посвящённых перспективам развития Северного Кавказа, президент РФ Владимир Путин подчеркнул, что в СКФО слабая координация. Отвечает за неё полпред президента в СКФО Геннадий Хлопонин. Получается, что с 2010 года такой координации не сложилось? Не показатель ли это близкой отставки Хлопонина?
Игорь Анатольевич Романов: Действительно, рывка не случилось. Как ни странно, но при той стратегии, которая воплощалась всё это время на Северном Кавказе, в этом есть и определённый позитив. Во всяком случае, не реализован ряд весьма сомнительных затей наподобие попытки организовать за государственный счёт расселение жителей северокавказских республик в других регионах России. Вся политика развития СКФО с момента образования округа была сосредоточена на обеспечении экономического рывка. Самые ключевые вопросы — межнациональные и в целом социокультурные отношения — рассматривались как вторичные. Об этом свидетельствует содержание Стратегии социально-экономического развития СКФО и не так давно принятой Госпрограммы.
Вообще доминирование экономического подхода к государственной политике изначально определяет ущербность в развитии страны, региона, города. А нередко ведёт к социокультурной катастрофе. Сегодня мы наблюдаем это на примере стран Европы, где население просто замещается выходцами из совершенно иных по своему культурному укладу территорий. Видим это и у себя — в угоду экономическим интересам бизнеса носители чужеродной культуры, по сути, замещают наше коренное население.
Как правило, при экономическом взгляде на социальные процессы теряется из виду главное — человек с его духовно-культурными особенностями. Люди в большей степени рассматриваются как «производительный потенциал», «трудовой ресурс». И тогда работодателю кажется, что все проблемы, которые у этого «ресурса» возникают, решаются просто — наличием работы и заработной платы.
По большому счёту, с экономических позиций не важно, «какого цвета кошка». Главное, чтобы от работников был экономический эффект. Поэтому представители современного бизнеса уверяют нас, что сегодня просто необходимо использовать труд мигрантов.
Акцент в государственной кадровой политике на людях, имеющих большой опыт в бизнесе, в коммерческом секторе, мне представляется ошибочным. На мой взгляд, главная задача государственного или муниципального руководителя в России — поддерживать социальный порядок, основанный на исторических традициях, на веками сложившемся духовно-культурном фундаменте. А для этого нужно очень внимательно следить даже за незначительными движениями, способными привести к нарушению коренных устоев. Это скорее охранительная, удерживающая, оберегающая функция. Однако современные менеджеры во власти обладают преимущественно иным мышлением, как говорят, «клиповым сознанием», устремлённым на «разработку проектов». Отсутствует по-настоящему государственное стратегическое восприятие реальности. Разве это стратегия — набор экономических проектов на предстоящие пятнадцать лет?
Не бизнесмены должны заниматься государственными делами в России. Стране сегодня как никогда необходимы люди, обладающие государственным мышлением, настроенные на служение Отечеству. В первую очередь такие люди нужны на Кавказе.
«Русский Дом»: Здесь далека от стабильности ситуация с терроризмом, экстремизмом, коррупцией. Для инвесторов Северный Кавказ остаётся зоной риска именно по этим причинам. Возможны ли изменения? Что для этого необходимо сделать?
Игорь Анатольевич Романов: Терроризм и экстремизм на Северном Кавказе являются ослаблением здесь основ российской государственности. Не враг силён, а мы слабы. Путь к укреплению российской государственности лежит не через инвестиции.
Исторически фундаментом России являются Православие и русский народ. И на Кавказе мир и согласие существовали тогда, когда здесь было прочное скрепляющее ядро — русское население. Сегодня русские уходят, вытесняются, выдавливаются. Следствием этого становятся раздоры среди народностей, проживающих здесь. Всё чаще мы слышим о возникающих конфликтах между различными этническими группами северокавказских республик. Кстати, сегодняшние межнациональные проблемы — это порождение всё той же советской политики. Тогда были устроены границы между регионами по национальному признаку. И тогда же у русских выбили их главную опору — Православие. А ведь даже позиции ислама были куда прочнее, когда на Кавказе присутствовало сильное государствообразующее начало — русский православный народ. Крепкие «стены» Российской империи, основанные на православном фундаменте, создавали надёжную защиту традиционному исламу на Русском Кавказе.
Очевидно, что «инвестировать» сегодня надо в духовность, в возрождение русского православного ядра. Для этого русским нужна серьёзная поддержка со стороны государства, в том числе экономическая. Но для этого не надо «плакаться» по поводу дополнительного финансирования. Скорее нужны государственные гарантии тем, кто готов заниматься производством на Кавказе. Вот, например, нашим русским фермерам, крестьянам на Ставрополье нужны гарантированные рынки сбыта продукции. Государство это должно обеспечить. Чтобы сегодня навести порядок на юге, государственная власть должна показать, что это важнейшая территория страны. А для этого прежде всего надо защитить интересы русского населения — как главного гаранта стабильности на этих территориях.
Но требования нужно предъявлять не только к государству. Мы должны уважать сами себя. В первую очередь мы должны стать русскими по духу. И это возможно в Русской Православной Церкви. При духовном окормлении Церковью надо возрождать приходские общины.
Необходимо, чтобы пришли в действие механизмы самоорганизации русских и всех народов, кто заинтересован в мире на Кавказе. Нужно заняться допризывной подготовкой к армии. Инициативные люди есть, но необходимо, чтобы этот процесс был систематизирован. Чтобы эти люди были в Церкви — ведь только там сохранилась связь с поколениями наших предков. Там самые яркие примеры защиты нашего Отечества — Александр Невский, Димитрий Донской, Илия Муромский, Феодор Ушаков, наш современник — мученик Евгений Родионов…
Нельзя исключать, что довольно скоро нас ждут очень суровые испытания. И уезжать, убегать некуда и незачем. Чтобы сохранить Россию, освоенный нашими предками Кавказ, нужно выстоять.
«Русский Дом»: Есть точка зрения, что после Олимпиады в Сочи округ ждут глобальные перемены — и в территориальном смысле (границы), и в экономическом, и в политическом. Ваша точка зрения?
Игорь Анатольевич Романов: Глобальные перемены уже давно происходят. Самой глобальной переменой для всех народов России был октябрьский переворот 1917 года. В результате чего мы сейчас находимся в такой неприятной ситуации. В СССР ведь проводилась по сути своей антирусская политика. Акцент был сделан на поддержке национальных меньшинств, а подавляющее большинство населения страны — русские — не имели даже своего правового статуса. Сегодня это положение сохраняется.
К сожалению, в регионах Северного Кавказа сильна тоска по советскому времени. Это понятно, всё-таки тогда здесь было намного спокойнее. Но всё это было благодаря тому, что ещё сохранялась крепость русского ядра, сформировавшегося в Российской империи. Конечно, жёсткая «рука партии» поддерживала стабильность ситуации. Однако всё строилось на репрессивно-карательных принципах и потому не могло держаться долго. В чём мы и убедились.
До революции большая часть территорий сегодняшнего Северо-Кавказского округа представляла собой единую область — Терскую. То есть не было никаких «этнических автономий», которые возникли с появлением у власти большевиков. Огромную роль в упрочении российской государственности на Кавказе играло наше казачество, которое тоже было практически уничтожено большевиками.
Сейчас в экспертных кругах существует мнение о необходимости пересмотра административно-территориальных границ, но это не должно происходить по национальным критериям. Хотя республиканские элиты в этом не заинтересованы. Сокращение бюджетных вливаний в республики наверняка вызовет возмущение элит. Да ещё усилия наших геополитических противников, которые стимулируют экстремистские настроения в регионе. Конечно, социально-политическая ситуация здесь может обостриться. Можно предположить, что после Олимпиады процессы на Кавказе пойдут в ускоренном темпе.
«Русский Дом»: Сфера межэтнических и межконфессиональных отношений также далека от стабильности. Наступление радикального ислама на Ставрополье, отсутствие поддержки властями традиционного, межнациональные конфликты — разве можно это замалчивать? Русские покидают край, в трёх субъектах их численность ниже 3%. Каким может быть выход?
Игорь Анатольевич Романов: Межэтнические и межконфессиональные отношения — это не просто какая-то отдельная сфера. Это главный предмет нашей национальной стратегии. Однако современное правовое оформление этой стратегии идёт по пути мультикультурализма и направлено на создание искусственной социальной конструкции — так называемой «российской нации», выдуманной небольшой группой экспертов. Эта конструкция предполагает отказ от исторически сформировавшегося духовно-культурного стержня в пользу некоего «этнокультурного коктейля». Хотя на Западе мультикультурализм себя совершенно не оправдал, у нас это направление усиленно навязывается руководству страны.
Сегодня коренное население России нуждается в национальной стратегии, основанной на традиционных, веками формировавшихся стержневых ценностях. И эта стратегия должна быть сосредоточена в первую очередь на возрождении русского социокультурного ядра. От этого зависит благополучие всех народов, населяющих нашу страну. Этим определяется прочность российской государственности на Кавказе и, соответственно, возможность подавления и искоренения экстремистских настроений.
Если сейчас государство хотя бы на информационном уровне даст адекватную оценку существующим тенденциям в межнациональных отношениях на Кавказе, это уже станет серьёзным шагом к укреплению основ российской государственности.
«Русский Дом»: Так есть ли шансы у Северного Кавказа на поступательное движение вперёд или так и будем при огромном потенциале пожинать дотационные плоды? Какой подход необходим сегодня?
Игорь Анатольевич Романов: Ряд экспертов утверждают, что создание Северо-Кавказского округа — это и есть попытка развернуться к нашему успешному дореволюционному опыту на Кавказе. Однако это ошибочное утверждение. Ведь реальные границы между регионами остались прежними. Сохранился всё тот же критерий административно-территориального деления — по национальному признаку. Не произошло реального обращения власти к наиболее здоровым силам на Кавказе, русские никакой выраженной поддержки не получили.
Сегодня необходим более глубокий подход. Очевидно, что критическая ситуация в регионе оправдывает самый стремительный разворот государственной политики в сторону возрождения здесь русского православного ядра, формирования института генерал-губернаторства и единой административно-территориальной единицы наподобие Терской области, существовавшей в исторической России.
Опыт показывает, что институт генерал-губернаторства в наиболее важных в стратегическом плане участках нашего государства позволяет эффективно решать на местах не только социально-административные, но и военно-оборонительные вопросы. На таком важнейшем участке государственное управление должен осуществлять профессионал, имеющий не только государственно-политический, но и военно-командный опыт. Судьба Кавказа — это судьба всей России. Конечно, это должен быть человек государственного масштаба. Не куратор, а настоящий генерал-губернатор, государственный руководитель, любящий и знающий Россию, её духовные корни.
Но вот ведь вопрос, на кого сможет опереться такой человек? Готовы мы сегодня оторваться от своих мелкотравчатых забот? От уже привычного для нас этого потребительского проживания? Ведь для большинства из нас обязательные элементы счастья — это холодильник, автомобиль и «Дом-2» по телевизору…
И сегодня в России нужен целый слой управленцев — не западно-менеджерской закваски, а людей готовых к самопожертвованию ради своего Отечества, воспринимающих власть как тяжелейший Крест… Но такие люди вряд ли появятся путём механического подбора, в результате выдвижений по партийной линии или за счёт какого-то лоббирования. Вероятно, само грозное время, которое, видимо, уже не за горами, выдвинет таких людей.
Игорь Анатольевич РОМАНОВ