Ушедший год был далеко не рядовым в череде последнего десятилетия. Страну изрядно тряхнула митинговая активность несистемной оппозиции. Болотная площадь, последовавшие за ней «марши миллионов», экстравагантная выходка Pussy Riot в храме Христа Спасителя, начало очередного антироссийского цунами на Западе под названием «Дело Магнитского»,
скандальные коррупционные дела, вскрывшиеся в Министерстве обороны, Минсельхозе, Роскосмосе и т.д., давали основание полагать, что возвратившийся с новыми силами на пост Президента РФ В.Путин даст глубокий анализ складывающейся в стране и вокруг неё ситуации и сформулирует свои ответы на новые вызовы.
Интерес к Посланию, как обычно, подогревался строжайшим секретом, которым окружена работа над этим документом. В этот раз срок его оглашения откладывался до последней возможности, что также повышало градус напряжённости. Дата, выбранная для представления Послания, была почти мистической: 12 числа 12-го месяца и 12-го года нового тысячелетия.
Сама процедура, которая раньше проходила в рабочем Мраморном зале Кремля, теперь перенесена в самый парадно-торжественный Георгиевский зал Большого Кремлёвского дворца, который Господь Своим чудом сохранил для России. Мало кому известно, что во время одной из немецких бомбардировок Москвы в годы Великой Отечественной войны 250-килограммовая фугасная бомба пробила крышу Кремлёвского дворца и потолок Георгиевского зала и почти проломила пол в центре зала, но не взорвалась и сама по себе развалилась. По Божией воле не сработала и термитная зажигательная бомба, угодившая в чердачное помещение дворца. (Все остальные бомбы, падавшие на территорию Кремля, неизменно взрывались, причиняя разрушения и унося человеческие жизни.)
Более тысячи человек, представлявших всю политическую и духовную элиту страны, внимали словам Президента В.Путина. Автор в недавние времена сам слушал президентские Послания «вживую», будучи депутатом Государственной Думы 4-го созыва.
Владимир Владимирович сказал, что все основные планы, намерения он уже изложил в своих предвыборных статьях и первых указах, которые были подписаны в мае-июне прошлого года, и сейчас речь может идти о том, как их последовательно претворять в жизнь. Всё стало ясно: ничего радикально нового не будет.
Послание завершилось извещением о том, что дано указание о подготовке обстоятельного прогноза развития страны до 2030 года. При всей скромности моих оценок текста документа надобно отметить его заметные положительные акценты. Не может не радовать повышенное внимание главы государства к демографической ситуации в России. Слава Богу, если подготовленные его помощниками цифры точны, что с 2010 года прекратилась убыль численности населения, а за 9 месяцев текущего года россиян стало больше на 200 тыс. человек. Я готов аплодировать Президенту за его обещание, что с 2013 года за третьего ребёнка, родившегося в 50 регионах России, где рождаемость ниже, чем в среднем по стране, будет назначаться особое пособие. Ведь понятное дело, речь идёт в первую очередь о центральной и северо-западной частях страны, населённых преимущественно русскими. Важно, чтобы это пособие было ощутимым для семьи, а не символическим отчётом о выполнении президентского поручения. «Нас должно быть больше, и мы должны быть лучше!» — таков был посыл этой части Послания.
Глава государства посетовал, что наши не в меру расплодившиеся бюрократы чинят горы препятствий для получения российского гражданства русскими людьми или теми, кто владеет русским языком и считает себя русским по духу, и в то же время распахивают двери для трудовых мигрантов, представляющих дешёвую рабочую силу.
Нашёл Президент и нужные слова в поддержку русского языка и внесения изменений в школьные программы для укрепления патриотизма. Правда, такие слова звучали и раньше, но мы по опыту знаем, какие огромные расстояния отделяют нередко слова от реальных дел.
Гораздо жёстче и предметнее В.Путин говорил о зарубежных счетах российских чиновников. Он сказал, что следует наложить ограничения на всех государственных служащих, начиная с высших должностных лиц и кончая муниципальными работниками, запретив им иметь счета в иностранных банках. Для тех, кто владеет имуществом за границей в форме недвижимости или ценных бумаг, предлагается декларировать его с объяснением источников средств, использованных для его приобретения. Эта инициатива в высшей степени правильная и необходимая, но в такой же степени запоздалая и не обеспеченная ресурсами для её претворения в жизнь. Поднаторевшие в незаконном приобретении имущества и методах их укрытия российские чинуши не бросятся сломя голову переводить свои счета в Сбербанк. Глядя на лица граждан, сидевших в Георгиевском зале, было видно, что они скептически отнеслись к этому призыву, хотя у большинства из них, конечно, «за бугром» отложены «бабки» на чёрный день.
Помнится, как В.Жириновский во время одной из своих многочисленных, но заведомо безуспешных попыток избраться на пост Президента России шумел на митинге, что если ему удастся добраться до российского руля, то он отдаст приказ Службе внешней разведки добыть сведения о держателях счетов в заграничных банках. Он обещал доказать их воровское происхождение и потребовать возвращения в Россию. «Мели, Емеля, — твоя неделя!» — так комментировали его тирады ушлые бюджетные крысы.
Россия могла бы при желании выступить в ООН с инициативой, обращённой ко всем странам, о ликвидации офшорных зон, являющихся убежищами для капиталов, полученных незаконным способом. Тут и наркоторговцы, и бароны проституции, и торговцы оружием, и безчисленные воры государственных средств. Но какие-то невидимые простому глазу путы связывают руки-ноги нашему правительству, хотя в своём Послании В.Путин затронул тему о желательности «деофшоризации российской экономики» без раскрытия инструментария, с помощью которого этого можно добиться.
Наша власть никак не может решиться на дополнение нашего Уголовного кодекса статьёй, предусматривающей конфискацию незаконно нажитого имущества. Но Россия обязана сделать это в соответствии с подписанными ею международными конвенциями. Президент сказал в Послании, что прокуроры могут в конкретных случаях потребовать в суде конфискации имущества как нормы наказания, но он так и не решился поставить вопрос о включении его как нормы права в УК.Оттого и получается, что у попавшейся на взятке преподавательницы вуза суд конфискует имущество, а у мегаворов, ворочавших миллиардами рублей, всё остаётся «в шоколаде». Прямо по И.Крылову: «Что сходит с рук ворам, за то воришек бьют».
Никто не мешает практиковать время от времени проверку чиновников на детекторе лжи на предмет их финансовой чистоплотности. В США такая процедура давно узаконена, но у нас она никак не приживётся. Видимо, из опасения, что у власти, страдающей от дефицита честных и профпригодных слуг, вообще не останется кадрового выбора.
Словесная «решимость» и практическая стеснительность в борьбе с коррупцией дают основания журналистам говорить о том, что борьба эта похожа на «безконтактное самбо» или на «бой боксёра со своей тенью». Не политика, а симуляция политики.
Часто приходится слышать, что, дескать, коррупция в России неискоренима, это наше эндемическое зло. Но вот мне в руки попала информация о том, что в Воронеже, снискавшем себе славу жуткой коррупцией городской администрации, приведшей к массовым протестам горожан, наведён порядок при новом губернаторе А.Гордееве. Региональным властям удалось — прежде всего в опоре на общественность — с помощью самих жителей расчистить авгиевы конюшни. Часть депутатов городской думы и чиновников были отданы под суд, число вице-мэров резко сокращено, лишние структурные подразделения ликвидированы. Всё делалось открыто, публично, вскрывшуюся грязь не заметали под ковёр. Вот вам и путь для эффективной борьбы с коррупцией. Ничего изобретать не нужно.
Президент твёрже, чем прежде, говорил о потере нашим обществом нравственных ориентиров, о дефиците духовных скреп, о том, что ослабло влияние школы, с которой успешно конкурирует интернет, о невозможности обучения без воспитания. С этим спорить нельзя, но мне хотелось услышать от главы государства не только фиксацию нынешней печальной ситуации, но и рекомендации нашим средствам массовой информации взвесить свою ответственность перед обществом и принять меры к возрождению морально-нравственных норм, которые лежали в основе великой русской культуры — фундаменте нашей цивилизации.
Впервые Президент обратил внимание, что история России неделима, она началась не в 1917 году и не в 1991-м, что надо возрождать исторические традиции. Он даже поставил практический вопрос о возведении памятника героям Первой мировой войны, которую наши деды и прадеды называли Великой войной. Он вполне мог бы покритиковать наших учёных и педагогов за то, что они так и не смогли до сих пор подготовить единый стабильный учебник истории для средних школ. Ведь несколько лет назад он ставил перед ними такую задачу, а господа «образованцы» с тех времён продолжают валтузить друг друга, сводя свои межпартийные счёты.
По всему тексту Послания были рассыпаны прокладочные материалы (подстелена соломка) для спокойного скольжения по булыжной мостовой российской жизни. Было сказано, что сепаратизм и национализм неприемлемы, что мы против замкнутых этнических анклавов, что политика очищения и обновления госаппарата будет проводиться последовательно, что контроль должен быть эффективным по своим результатам, а не проводиться ради «палочки» или «галочки», что мы не допустим в политику людей, которые отрабатывают деньги, полученные из-за рубежа, и т.д., и т. п.
Не обошлось в документе и без некоторых отдающих «маниловщиной» мечтаний. Чего стоит, например, вопрос о скором (в течение пяти лет) освобождении России от импортного продовольственного ига и даже превращении нашей страны в мирового экспортёра сельскохозяйственной продукции. Ведь для решения такой проблемы мало констатировать наличие в нашей стране колоссальных плодородных угодий. Специалисты говорят, что сегодня 15 млн га вчерашних пашен зарастают сорным лесом. Нужны 10 — 15 млн опытных рабочих рук, передовая сельскохозяйственная техника, элитные семена и скот. Ничего этого сейчас в России нет, и к тому же труд на земле в общественном сознании связан с уделом неудачника в жизни.
Помнится, что в одном из своих Посланий тогдашний Президент Д.Медведев тоже говорил о подобной перспективе, видимо, чтобы поддержать забытый ныне «национальный проект — АПК (агропромышленный комплекс)». Можно было бы и не включать в Послание эту часть текста, чтобы не смущать слушателей.
Безусловный интерес вызвал тот раздел документа, в котором говорилось, что вектор развития России — «на Восток» с упоминанием даже имени Михайлы Ломоносова, утверждавшего 250 лет назад, что могущество России будет прирастать Сибирью. Децентрализация России теоретически абсолютно верна и практически желательна. Но пока идёт отток населения из ранее освоенных и обжитых районов Сибири и Дальнего Востока, происходит безтолковая и опасная концентрация населения в Москве и ближайших к ней регионах. Принятое недавно решение о расширении почти вдвое границ столицы только отражает эту тенденцию.
Приятно слышать, как Президент обещал осуществить прорыв в дорожном строительстве, обеспечить транспортную связку территории России, удвоить за 10 лет масштабы строительства дорог. И в то же время горько понимать, что решить эту задачу немыслимо трудно, даже берём на себя смелость сказать, что невозможно. Ведь в начале зимы обильный снегопад вывел из строя единственную автомагистраль, связывающую Москву и Петербург, и машины стояли по 3 — 4 дня в глухих пробках. МКАД часами стоит. Сам Президент теперь не ездит в Кремль на работу, а принимает чиновников в Ново-Огарёве. Куда уж нам решить дорожную проблему в национальном масштабе и в такие сроки! Надо помнить поговорку: «Руби дерево по себе».
Немало важных тем осталось за бортом Послания. К ним я отношу проблему ЖКХ, которая буквально терзает и мучает большинство населения России, плодя отрицательные для правительства настроения в обществе. Глухая непрозрачность работы этого комплекса, полный произвол в тарифной политике ведут к накоплению общественного недовольства.
Послание Президента не предполагает официального обсуждения. Мы принимаем его как факт, но если наши замечания могут представить для кого-то интерес, то мы сочтём нашу задачу выполненной.
Николай Сергеевич ЛЕОНОВ